En el presente artículo pretendemos dar a conocer la intervención que desde Cáritas Diocesana de Granada llevamos a cabo, un equipo de personal contratado y voluntarios, con el colectivo de marginados sin hogar. La intervención se centra en tres fases: Primera Acogida; Normalización y Reinserción. Para ello hacemos una primera aproximación conceptual del colectivo, sus características y tipología. A continuación describimos el proceso metodológico de intervención con este colectivo, para concluir con las líneas de actuación del Plan General de Servicios Sociales.


INTRODUCCIÓN

     El objetivo que nos lleva a elaborar este artículo es dar a conocer la realidad social que vive el colectivo de transeúntes en la provincia de Granada. Tras varios años de intervención constatamos que los prejuicios y estereotipos hacia este colectivo siguen presentes en nuestra sociedad dificultando de esta manera las alternativas de integración e inserción a las que como personas tienen derechos.

     Los estereotipos que los preceden: “están ahí porque quieren”; “se lo merecen”; “son vagos y maleantes”; “prefieren vivir en la calle”; “están sucios y huelen mal”; “ellos se lo buscan”;.............., hacen que la normalización e inserción sea una labor ardua y bastante difícil, no dependiendo esto sólo de su cambio y recuperación personal, sino de la aceptación por parte de la sociedad en general.

    Nuestra exposición versará sobre el Programa que desde Cáritas se lleva con este colectivo, distinguiendo tres grandes fases: Primera Acogida; Normalización y Reinserción. Como aproximación al tema nos parece oportuno definir que entendemos por Transeúnte - sin Techo, aclarando algunas características o rasgos comunes que los definen y diferenciando la tipología que dentro del término Transeúnte sin Techo se engloba.


DEFINICIÓN, CARACTERÍSTICAS Y TIPOLOGÍAS


A. Definición

      Transeúnte - Sin techo: Persona que transita, que está de paso, deambula de un sitio a otro, de lugar en lugar, de institución en institución, sin más recurso que lo que lleva encima, buscando algo que le permita sobrevivir a corto plazo aunque sea en un nivel vital mínimo. Estamos hablando del transeúnte “marginado”, lo contrario de integrado.

B. Características

     Los transeúntes son personas con problemáticas muy diversas, siendo los rasgos más comunes los siguientes:
 

- Desarraigo: sin raíces sólidas, sin grupo humano de referencia por lo cual viven en tránsito.
- Carencia: sin recursos, sin trabajo, sin vivienda.
- Marginación: por la sociedad, excluidos sociales, no preocupan en exceso por que no presentan amenazas.
- Soledad: sin relaciones interpersonales, sin lazos personales y sociales, sin familia, sin cariño; les lleva a ser individualistas, desconfiados, agresivos, aislados, guardando celosamente su intimidad.
- Ruptura personal: fracasados, ausentes de triunfos o gratificaciones, encerrados en un laberinto sin salida, humillados, con baja autoestima; lo que les lleva a desequilibrios personales, apatía, desmotivación, pasividad, victimismo, todo lo cual lo traducen en una mala imagen externa.
- Subculturización como modo de vida: mentalidad que mezcla valores tradicionales con valores y comportamientos marginales, agarrados a ciertos hábitos de supervivencia, llevándoles a acomodarse en situación y a una falta de ganas a integrarse socialmente.
- Dependencia institucional: incapacidad para afrontar sus problemas, viven la inmediatez, pícaros, recurren a las instituciones para sobrevivir. Conflictividad familiar: lazos familiares rotos por causas de drogodependencia, alcoholismo, ludopatía, separaciones conyugales, etc, llevándoles, tras agotar otros recursos, a “rular” o “carrilar” como forma de vida.
- Aspectos sanitarios: otras de las causas que abocan a estas personas a padecer el transeuntismo es la presencia de diversas patologías mentales que se agravan por la falta de grupo de referencia: familias, amigos, etc.; así como la falta de recursos especializados de atención en salud mental. Situaciones que vemos agravadas a raíz de la reforma psiquiátrica (aún pendiente).
- Vivienda: la falta de una política de vivienda adecuada a las características de los colectivos más desfavorecidos, favorece el que existan personas que vivan en la calle.
- Falta de cualificación: el no tener formación y/o cualificación profesional dificulta su entrada en el mercado laboral, presentándose situaciones de paro prolongado, de desmotivación para el reciclaje laboral, de poco acceso a la formación ocupacional o reglada, etc. Todos estos factores les llevan a permanecer de forma crónica en su situación.

C. Tipologías

     Tres son los grandes grupos en que se suelen subdividir a los transeúntes atendiendo al tiempo de permanencia en esta situación, al grado de desarraigo y de dependencia (aunque los del tercer tipo adoptan una postura de plena independencia), así como a sus posibilidades de inserción social:
 

- El incipiente (o novato, según algunos): es el que inicia su búsqueda de medios de vida fuera de su lugar  habitual de residencia, y que se caracteriza por una relación familiar deteriorada, por la escasez de recursos  y por la utilización esporádica de los servicios de acogida.
- El habitual (o veterano): es el que suele llevar más de seis meses en esta situación, utiliza habitualmente  los servicios y tiene dificultades para afrontar su situación y salir de ella.
- El crónico: es el que lleva ya muchos años como transeúnte (aunque incluso desde hace tiempo ya no se  mueva de una misma población) y que está caracterizado por un gran deterioro (tanto físico como psíquico), por la ausencia de utilización de los servicios (ni siquiera quiere ya acomodarse a las normas), que vive en cualquier lugar que encuentra y al que le resulta imposible afrontar su situación por sí sólo.


PROGRAMA DE INTERVENCIÓN SOCIAL CON TRANSEÚNTE. SIN TECHO

     Desde hace cuatro años llevamos a cabo nuestra intervención con este colectivo enmarcado dentro de la Acción Social de Cáritas, Departamento de Exclusión; así como del Programa Integral de Atención a Transeúntes y Marginados sin hogar de la provincia de Granada.
     Este programa pretende dar respuesta al compromiso social con los colectivos y territorios más desfavorecidos, con el objetivo último de construir una sociedad para todos. Partiendo y apostando por reconocer que estas personas son parte activa de y en la sociedad.
Como objetivos específicos destacar:

1. Consolidar las fases del Programa de atención a Transeúntes - Sin Techo, priorizando la promoción e                  inserción desde el comienzo de la intervención.
2. Fijar criterios de actuación para cada fase: Acogida; Promoción-Normalización y Reinserción.
3. Operativizar y optimizar los recursos que actualmente se destinan a la atención del colectivo desde una                  coordinación interna y externa (comedores sociales, Cáritas, Administración local, etc.).



FASES DE INTERVENCIÓN (PROCESO METODOLÓGICO)

     El programa de atención a los Transeúntes - Sin techo en Granada se desarrolla a través de las siguientes fases:

1ª FASE: CENTROS DE ACOGIDA

Este recurso, desde Cáritas lo definimos como aquellos espacios que tratan de acoger a todo transeúnte que llegan a una localidad en situación de necesidad.

¿Cómo se hace?

     La persona encargada de realizar la acogida deberá discernir si es transeúnte o acude al servicio por un problema concreto (trabajo, conflicto familiar, etc.), a través de la siguiente técnica de trabajo:

      La entrevista: entendida como primera relación entre el transeúnte y la persona que la realiza, valorando este encuentro importante ya que debe contener los elementos básicos que van a definir una posterior intervención a seguir, resaltando lo siguiente: crear un clima sosegado; desdramatizar la situación sin crear expectativas; ayudar a enfocar sus necesidades partiendo de las posibilidades y no de las carencias; derivar a los Albergues o Casas de Acogida.

¿Dónde se realiza?

     La primera acogida se lleva a cabo en los siguientes lugares:
       - Cáritas Parroquiales.
       - Centro de orientación y atención social al transeúnte (C.O.A.S.T.).
       - Casa de Acogida “Alud Casanova”.


2ª FASE: FASE DE ASISTENCIA Y PROMOCIÓN: ALBERGUES

     Se definen como los centros en los que mediante un régimen de estancias se trata de elevar los nivele de dignidad y calidad de vida de los transeúntes que a él se incorporan, contribuyendo a solucionar con ellos una serie de problemas vitales y tratando su incorporación a un proceso de inserción.
     
En estos Centros los beneficiarios podemos clasificarlos en:
- Los crónicos: personas de edad avanzada, con gran deterioro físico y psíquico que ni siquiera utilizan los albergues por su incapacidad para adaptarse a las normas o bien por su rechazo a las mismas (mendigos, vagabundos, etc).
- Los habituales: (a los que también llamamos crónicos), son personas mayores de 45 años con dificultad parra acceder al mercado laboral y con pocas posibilidades de promoción y en edad o muy cerca de la jubilación.
- Los promocionables: son aquellos que teniendo posibilidades no optan por un proceso de normalización e  inserción, sencillamente por desconocer sus ventajas o por querer su vida “hasta que el cuerpo aguante”.


¿Cómo se hace?

      El trabajo realizado con cada uno de estos grupos es el siguiente:

      Con los primeros, los crónicos, tratamos su deterioro a través de la acogida y asistencia en el albergue así como la dignificación de sus condiciones de vida, desarrollando hábitos de higiene, de convivencia y gestionando algunas prestaciones económicas.

     Con los habituales de edad avanzada trabajamos el desarrollo de capacidades en el ámbito formativo, ocupacional, cultural, relacional y económico. Así mismo realizamos la derivación a los centros de normalización.

     Con el tercer grupo partimos de potenciar las posibilidades de cambio, así como empezar un plan de trabajo con actividades ocupacionales, relacionales, de recuperación personal, que posibiliten su incorporación a la fase de reinserción.

¿Dónde?

      Todo este proceso de intervención se lleva a cabo en los siguientes centros:
        - Casa de Acogida “Luz Casanova”, con capacidad para 21 residentes.
        - Residencia “Madre de Dios”, con capacidad para 20 residentes habituales de edad avanzada; 3 residentes           crónicos y 5 residentes en normalización.


3ª FASE: REINSERCIÓN: CENTROS DE REINSERCIÓN

     Se definen estos centros como los espacios donde se incorpora el transeúnte dispuesto a seguir un proceso de promoción y reinserción, a través del seguimiento del plan de trabajo iniciado en las dos primeras fases.


¿Cómo se hace?

     Desde el plan de trabajo se definirán las siguientes áreas de atención:
        . Psicológica afectiva,
        . Social (vivienda),
        . Familiar,
        . Sanitaria,
        . Cultural - educativa - formativa,
        . Jurídica,
        . Laboral y
        . Económica (autoadministración)


¿Dónde?

     Casa de la Esperanza, con capacidad para 10 residentes.
     Todas estas fases ubicadas en los centros están dotadas de recursos económicos, humanos y materiales adecuados para dar respuesta a esta realidad.

CONCLUSIONES

    La articulación de la Política Social a través de los Servicios Sociales y en concreto el Plan de Servicios Sociales, en lo que al colectivo transeúnte se refiere recoge los siguientes objetivos:

    - Desarrollar desde la Red de Servicios Sociales Comunitarios actuaciones preventivas dirigidas a las personas marginadas sin hogar mediante la elaboración a tal fin de Programas específicos de intervención.

   - Propiciar la reinserción sobre el asistencialismo sustituyendo mecanismos con carácter de permanencia limitada, por otras medidas sociales de mayor acogida.

    - Acercar los recursos sociales a los marginados sin hogar y especialmente a los que de forma explícita no  realicen demandas al objeto de atender sus necesidades.

     - Incrementar la formación de los profesionales de las unidades de intervención y otros servicios concurrentes que realicen funciones relacionadas con las personas marginadas sin hogar.

- Profundizar en el conocimiento sobre la población marginada sin hogar en Andalucía, especialmente sobre su situación, características y necesidades sociales.

     -Impulsar la coordinación entre los servicios públicos y los servicios privados que proporcionan atención a las personas marginadas sin hogar, a través de los recursos y programas oportunos.

     La intervención que se desarrolla en este artículo nos confirma el cómo se puede instrumentalizar y llevar acabo itinerarios de inserción con un marco teórico orientador para la intervención social con los marginados sin hogar.

     Desde nuestra experiencia y trabajo diario, no sólo de los profesionales sino también de todo el voluntariado que participa de forma activa en este proceso, valorar y estimular la implicación de la iniciativa social, de la administración y de todos los profesionales del Trabajo Social, que al igual que nosotros intervienen con los colectivos marginados y excluidos desde el horizonte de alcanzar y ver la construcción de una sociedad más accesible para todos.

BIBLIOGRAFÍA

- Cáritas Española. Volver a Ser. Modelo de intervención social con transeúntes. Madrid, 1996.

- Programa Diocesano de Transeúntes. Granada, 1998. Plan General de Servicios Sociales.